Penduduk merupakan sumber penting dan tanggungjawab utama sesebuah bandar raya. Keselesaan penduduk Kuala Lumpur merupakan perhatian terpenting pihak berkuasa Bandar Raya dan oleh itu, perumahan sentiasa menjadi agenda utamanya.

Kebanyakan stok perumahan yang lama di Bandar Raya berada dalam keadaan buruk. Keadaan terbiar, kurang penyelenggaraan dan pembinaan yang buruk menyumbang kepada penurunan tahap penampilan di beberapa bahagian Bandar Raya. Program peningkatan dan pembangunan semula akan dimulakan bertujuan untuk memperbaiki piawaian dan kualiti persekitaran stok perumahan swasta dan awam sedia ada.

Piawaian asas untuk perumahan kos rendah adalah berdasarkan kepada piawaian negara secara menyeluruh dan diguna pakai oleh DBKL, dengan sedikit perubahan. Piawaian ruang untuk perumahan kos rendah kini telah disemak daripada minimum 60 meter persegi kepada 65 meter persegi seunit. Kawasan tepu bina maksimum untuk perumahan kos rendah ditetapkan pada 70 peratus selebihnya 30 peratus untuk utiliti dan kemudahan masyarakat, manakala kepadatan maksimum ditetapkan pada 150 orang sehektar.

Piawaian peruntukan kemudahan dan utiliti dalam perumahan kos rendah seperti taman permainan kanak-kanak, bilik bacaan, kemudahan masyarakat dan kawasan lapang adalah tidak mencukupi untuk memenuhi keperluan penduduk.

• Kekurangan penyediaan kemudahan masyarakat di dalam kawasan perumahan kos rendah.

Penyediaan tempat letak kereta untuk perumahan kos rendah adalah tidak mencukupi yang telah mengakibatkan masalah berkaitan dengan meletak kenderaaan di tepi jalan, gangguan lalu lintas dan sebagainya.

• Kekurangan ruang letak kereta di kawasan perumahan kos rendah.

Prosedur penyelenggaraan perumahan awam lebih menekankan aspek tindakan daripada pencegahan telah menyebabkan pembaziran sumber dan seterusnya meningkatkan kos penyelenggaraan. Masalah ini bertambah apabila kos meningkat akibat bangunan yang semakin buruk.

• Kos penyelenggaraan yang tinggi untuk perumahan awam.

Kajian setinggan yang dijalankan pada tahun 1998 menunjukkan terdapat 197 petempatan setinggan di Kuala Lumpur dengan keluasan lebih kurang 645 hektar.

Dari 1992 hingga 1998 terdapat pengurangan sebanyak 32.4 peratus penduduk setinggan (rujuk Rajah 12.1). Pengurangan ini hasil dari tindakan intensif agensi kerajaan dalam membina lebih banyak perumahan kos rendah melalui program-program penswastaan dan pembangunan semula.

Perumahan Usang

Lebih kurang 5.5 peratus daripada stok perumahan sedia ada telah dibina dalam tahun 60-an atau 70-an dan kebanyakan daripadanya sudah usang dan perlu diganti. Selain daripada dalam keadaan yang buruk, kawasan perumahan usang ini kekurangan kemudahan asas.

Kebanyakan perumahan usang terletak di Pusat Bandar Raya seperti Selangor Mansion dan Malayan Mansion di Jalan Masjid India, Rumah Pangsa Tuanku Abdul Rahman di Jalan Tun Razak dan Tan Cheng Lock Mansion dan Rumah Pangsa Selayang di Chow Kit. Kewujudan perumahan usang yang berterusan di Pusat Bandar Raya tidak lagi ekonomik dari segi kegunaan tanah dan seterusnya menjejaskan imej Bandar Raya.

• Kebanyakan kawasan perumahan usang terutama perumahan kos rendah terletak di kawasan kawasan strategik di Pusat Bandar Raya.

Antara tahun 1980 dan 2000, stok perumahan meningkat pada purata 10,000 unit setahun (rujuk Rajah 12.2). Terdapat sedikit kekurangan dalam penyediaan perumahan sebanyak 20,600 unit jika perumahan sementara tidak diambil kira.

Jadual 12.1 menunjukkan perbandingan di antara penawaran perumahan sedia ada mengikut jenis dengan anggaran keperluan perumahan yang efektif berdasarkan kepada tahap pendapatan isi rumah penduduk Bandar Raya.

Jadual 12.2 menunjukkan penawaran perumahan sedia ada dan komited di enam zon strategik. Majoriti perumahan sedia ada dan dalam pembinaan adalah terletak di Bukit Jalil - Seputeh, Wangsa Maju - Maluri, Sentul - Menjalara dan Bandar Tun Razak - Sg. Besi. Penawaran perumahan masa depan seperti ditunjukkan melalui kelulusan perancangan dijangka tertumpu di Sentul - Menjalara, Bukit Jalil - Seputeh dan Bandar Tun Razak - Sg. Besi.

Dalam tahun 2000 terdapat kekurangan yang nyata dalam unit-unit kos rendah dan sederhana, berbanding dengan lebihan penawaran rumah kos tinggi. Kekurangan perumahan kos rendah akan dapat diatasi melalui program perumahan kos rendah yang akan menyediakan sebanyak 56,953 unit pada tahun 2005 (rujuk Jadual 12.3).

Penghijrahan keluar golongan berpendapatan sederhana untuk mencari rumah yang mampu milik di sekitar sempadan Bandar Raya telah mengakibatkan kesesakan lalu lintas dari dan ke Pusat Bandar Raya.

Kebanyakan perumahan untuk pekerja sektor awam adalah berkepadatan rendah dan dibina di atas tanah kerajaan yang tidak digunakan sepenuhnya.

• Tanah kerajaan untuk perumahan pekerja sektor awam tidak digunakan sepenuhnya.

Jadual 12.4 dan Rajah 12.3 menunjukkan taburan jenis perumahan di Bandar Raya. Taburan perumahan adalah seimbang di keseluruhan Bandar Raya kecuali Damansara yang tiada unit perumahan kos rendah dan Bandar Tun Razak sebaliknya mempunyai bilangan rumah kos rendah yang tinggi.

Terdapat juga 7,447 unit rumah kos rendah di Pusat Bandar Raya yang kebanyakannya berada dalam keadaan usang dan terletak di kawasan strategik. Isu ini ditekankan di dalam perenggan 12.2.1d) di atas.

Selaras dengan penurunan bilangan penduduk di Pusat Bandar Raya, keluasan kawasan kediaman juga telah berkurangan daripada 523 hektar pada tahun 1980 kepada 288 hektar pada tahun 2000.

• Pengurangan guna tanah kediaman di Pusat Bandar Raya; dan

• Tekanan ke atas baki tanah perumahan di Pusat Bandar Raya untuk ditukar guna kepada perdagangan.

• Garis panduan semasa kepadatan perumahan tidak lagi sesuai.

Untuk meningkatkan persekitaran hidup di Bandar Raya, DBKL bertujuan untuk :

• memperbaiki kualiti dan persekitaran perumahan;

• mempergiatkan semula Pusat Bandar Raya dengan meningkatkan jumlah penduduk; dan

• membasmi perumahan di bawah piawaian.

Untuk mewujudkan struktur bandar raya yang efisien dan saksama, DBKL bertujuan untuk:

• memastikan perumahan yang mencukupi untuk memenuhi permintaan semua golongan pendapatan.

Kualiti persekitaran perumahan perlu dilihat melampaui sempadan sesebuah kawasan pembangunan perumahan individu. Penelitian harus diberikan kepada persekitaran luaran dalam pembangunan persendirian dan juga kepada penampilan persekitaran luarannya supaya pembangunan tersebut berkait rapat dengan persekitaran sekeliling. Pembangunan perumahan harus bersesuaian dengan persekitarannya, mengekalkan perhubungan, meningkatkan ruang awam yang bersebelahan dan mengoptimumkan ruang antara pembangunan. DBKL akan memainkan peranan yang aktif dalam memastikan pemaju memenuhi tanggungjawab mereka terhadap keseluruhan persekitaran bandar raya semasa merancang pembangunan perumahan.

Dasar:

HO 1: DBKL akan menggalakkan pihak yang bertanggung jawab dalam sektor perumahan untuk membangunkan perumahan dan persekitaran kediaman yang berkualiti.

Sektor swasta akan digalakkan untuk mencari suatu bentuk pembangunan perumahan yang baru yang dapat menawarkan pelbagai pilihan gaya hidup. Konsep baru atau campuran dapat dibangunkan dengan menggabungkan tarikan dari jenis perumahan sedia ada yang berlainan.

Dasar:

HO 2: DBKL akan menggalakkan pihak swasta untuk membangunkan pelbagai perumahan yang inovatif.

Memandangkan kemungkinan piawaian ruang rumah kos rendah akan terus dipertingkatkan, peruntukan akan dibuat dalam reka bentuk pembangunan tersebut bagi membolehkan peningkatan piawaian ruang tanpa memerlukan pembangunan semula yang berkos tinggi. Usaha hendaklah dibuat bagi meningkatkan standard ruang di mana sesuai dalam kerja-kerja mengubahsuai atau membangunkan semula rumah kos rendah sedia ada.

Piawaian pemasangan dan kemasan dalam pembangunan perumahan kos rendah akan diperbaiki, begitu juga dengan peruntukan kemudahan seperti kawasan permainan, tempat letak kereta dan kemudahan masyarakat.

Dasar:

HO 5: DBKL akan meningkatkan piawaian perumahan kos rendah.

Persekitaran luaran perumahan kos rendah harus diperbaiki dengan menambah kawasan landskap, memperbaiki taraf kemasan luaran, menyediakan tempat laluan pejalan kaki bertutup serta mengecat semula atau di mana perlu mengganti bahagian fasad sedia ada.

Dasar:

HO 6: DBKL akan melaksanakan langkah-langkah untuk meningkatkan kualiti persekitaran perumahan kos rendah.

Penyelenggaraan tetap secara berterusan, termasuk penyelenggaraan cegahan dan penggantian bertempoh bahan dan komponen bangunan, akan diperuntukkan dan penyelenggaraan berjadual secara komprehensif disediakan untuk semua perumahan awam. Kenaikan taraf kemudahan secara berkala untuk perumahan awam juga perlu dirancang dan diperuntukkan.

Dasar:

HO 7: DBKL akan membangunkan, melaksanakan jadual penyelenggaraan dan menaik taraf perumahan awam.

DBKL akan melaksanakan kajian secara mendalam dan berterusan terhadap penggunaan bahan binaan, komponen dan amalan piawaian terbaik bagi pembinaan perumahan awam untuk mengurangkan keseluruhan kos kitaran hayat.

Dasar:

HO 8: DBKL akan mengkaji piawaian pembinaan, bahan dan perkhidmatan untuk perumahan awam.

HO 9: DBKL akan memperkemaskan pengurusan rumah kos rendah bagi memastikan hanya golongan berpendapatan rendah sahaja layak menyewa rumah kos rendah.

Pelbagai program telah dirancang dan dilaksanakan dalam usaha membasmi petempatan setinggan di Bandar Raya. Perumahan yang mencukupi akan disediakan untuk menempatkan semula setinggan sebelum tahun 2005.

Dasar:

HO 10: DBKL akan membasmi semua petempatan setinggan dan rumah panjang.

Perumahan Usang

Tindakan yang sesuai untuk membaiki atau membangunkan semula kawasan perumahan usang akan ditentukan bergantung kepada keadaan dan lokasi kawasan berkenaan. DBKL akan memastikan pemilik persendirian kawasan perumahan usang mengambil tindakan segera untuk membaiki atau membangunkan semula hartanah mereka dan secara langsung akan terlibat dalam pembangunan semula kawasan ini.

DBKL akan memastikan pembangunan semula kawasan perumahan usang di Pusat Bandar Raya dengan menggabungkan komponen-komponen perumahan yang sewajarnya.

Dasar:

HO 11: DBKL akan menggalakkan pembaikan dan pembangunan semula kawasan-kawasan perumahan usang.

Keputusan sama ada tinggal di dalam atau di luar Bandar Raya telah menjadi satu pilihan bukannya keperluan akibat daripada kurangnya kawasan perumahan yang sesuai. Dengan itu, DBKL bertanggungjawab memastikan terdapatnya kawasan perumahan yang mencukupi untuk memenuhi keperluan penduduknya dan setara dengan agihan pendapatan penduduk Bandar Raya.

Dasar:

HO 12: DBKL akan memastikan perumahan mampu milik mencukupi untuk memenuhi permintaan penduduk.

DBKL akan mengambil langkah yang sesuai supaya dapat menyediakan lebih banyak rumah kos sederhana rendah dan sederhana. Rumah kos sederhana rendah didefinisikan sebagai berharga tidak melebihi RM85,000 seunit sementara rumah kos sederhana berharga tidak melebihi RM150,000 seunit mengikut harga semasa tahun 2002. Keduadua kategori perumahan tersebut dijangka akan mencapai 30 peratus dari jumlah keperluan perumahan akan datang. Sektor swasta akan digalakkan untuk membina rumah kos sederhana rendah dan kos sederhana dengan memberikan insentif seperti pembangunan berkepadatan tinggi terutama pembangunan di lokasi yang berhampiran terminal transit.

Dasar:

HO 13: DBKL akan menggalakkan pembinaan rumah kos sederhana rendah dan sederhana.

HO 14: DBKL akan memberikan keutamaan pembelian rumah kos sederhana rendah oleh penyewa rumah kos rendah.

Tanah atau ruang lantai yang sesuai harus diperuntukkan untuk perumahan tersebut dan DBKL akan menggalakkan sektor swasta menyertai dalam peruntukan ini. Asrama bagi menempatkan belia bujang akan disediakan sebagaimana yang diperlukan.

Dasar:

HO 16: DBKL akan, bekerjasama dengan agensi berkaitan dan sektor swasta, memastikan peruntukan perumahan yang mencukupi untuk keperluan golongan khas.

Perumahan akan diagihkan mengikut jenis secara sama rata seboleh mungkin di seluruh Bandar Raya selaras dengan strategi pembangunan. Zon strategik Pusat Bandar Raya, Damansara - Penchala dan Bukit Jalil - Seputeh yang sebahagian besarnya dikhaskan sebagai Zon Antarabangsa, akan ditumpukan kepada jenis perumahan kos tinggi dan sederhana walaupun terdapat penumpuan rumah kos rendah di lokasi-lokasi tertentu yang tidak bertentangan dengan strategi pembangunan. Bagi zon strategik yang selebihnya, perumahan akan diagihkan mengikut jenis secara sama rata agar terdapat keseimbangan penduduk.

Dasar:

HO 19: DBKL akan memastikan taburan sewajarnya unit-unit perumahan mengikut jenis

Bagi menarik lebih ramai penduduk untuk tinggal di Pusat Bandar Raya, pembangunan perumahan perlu dibangunkan dengan mengambil peluang yang tersedia dalam lokasi yang strategik seperti ketersediaan pengangkutan awam dan berdekatan dengan pusat perniagaan utama, membeli-belah dan hiburan.

Selaras dengan strategi untuk mempertingkatkan persekitaran kerja, hidup dan niaga di Pusat Bandar Raya, kualiti dan persekitaran perumahan kos rendah di Pusat Bandar Raya akan ditingkatkan.

Dasar:

HO 20: DBKL akan melaksanakan langkahlangkah untuk meningkatkan bilangan unit perumahan kos sederhana dan tinggi di Pusat Bandar Raya.

HO 21: DBKL akan meningkatkan kualiti dan persekitaran perumahan kos rendah di Pusat Bandar Raya.

Untuk mengelakkan jajaran pembangunan yang tidak terkawal serta bertentangan dengan strategi pembangunan, DBKL tidak menggalakkan pertukaran kegunaan perumahan kepada perdagangan di sepanjang jalan utama kecuali di kawasan tertentu yang ditetapkan untuk diberi kelonggaran.

Dasar:

HO 23: DBKL tidak akan menggalakkan penukaran kegunaan kediaman sedia ada di sepanjang jalan utama kepada kegunaan perdagangan kecuali di kawasan yang ditetapkan.

Unjuran perumahan adalah berdasarkan kepada sasaran penduduk 2020 iaitu 2.2 juta. Taburan perumahan mencerminkan strategi bagi meningkatkan jumlah penduduk di Pusat Bandar Raya dan mengekalkan Damansara - Penchala sebagai kawasan perumahan mewah berkepadatan rendah, sesuai dengan statusnya sebagai Zon Antarabangsa. Selaras dengan strategi keseluruhan, perumahan akan diagihkan secara sama rata di seluruh empat zon strategik yang lain.